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歪果仁-外国人在中国的生活

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南应技校生存之道:没有资质,文凭不符,有偿招生

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2015年6月21日,南京中招咨询会现场,一家职技学校劲歌热舞吸引眼球。(东方IC/图)



全文共4937字,阅读大约需要12分钟



  • 收费高、易招生,这也是很多技校在没有资质的情况下,依然违规招收护理专业学生的主要原因。


  • 王中平和他的东方文理最大的优势就是在江宁区将军大道666—6号上,建有一座设施齐全的校园,南京交通和南应都曾租用东方文理的校园。目前,这座校园的大门已经看不到南应的字样,取而代之的是应天职业技术学院,这所民办大专院校可以解决统招大专学历的问题。


  • 5月14日,江苏发布《全省技工院校规范管理及突出问题专项治理实施方案》,列出了27项治理重点,主要规范技工院校招生、学籍管理等问题。对违规办学的技工院校,将严肃查处,直至摘牌。


[size=1em]本文首发于南方周末 未经授权 不得转载

文 | 南方周末记者 王伟凯

南方周末实习生 吴超

责任编辑 | 冯叶



2019年4月24日,南京应用技术学校(下称南应)2016级护理专业学生和家长们得知,孩子三年所读的专业,学校根本没有资质开设;三年前招生时,学校所承诺的统招大专文凭,也无法兑现——因为南应只是一所技校。


“就跟山东蓝翔一样,发不了大专毕业证,连中专毕业证也发不了。”周晨向南方周末记者表示。他的女儿是该校2016级护理专业的学生。


南京市相关部门迅速介入,为这些学生提供了5所大专院校免试就读,毕业后可获得统招大专文凭,同时还能获得南应等学校提供的1.2万元和1.95万元不等的补偿。不过,所读专业不再是护理,而是其它诸如会计、电子商务等专业。


迫于孩子上学压力,大部分家长已经选择了接受,但他们依然希望追究学校的责任,然而这个时候,他们却不知道到底应该找哪个学校了。


2019年4月29日,南京人社局发了一则通告,称东方文理专修学院借南应之名,虚假招生宣传,责任主体是东方文理。


此前,很多家长、学生都不知道东方文理的存在。这背后其实存在着技校业内屡禁不止的虚假、有偿招生以及违规合作办学乱象。


5月14日,江苏发布《全省技工院校规范管理及突出问题专项治理实施方案》,列出了27项治理重点,主要规范技工院校招生、学籍管理等问题。对违规办学的技工院校,将严肃查处,直至摘牌。



1
没有资质开设护理专业



南应开设有多个专业,此次出事的只是护理专业。这个专业2016级共有9个班,累计409名学生。


周晨向南方周末记者回忆,他的孩子学习成绩不好,考不上高中,所以在2016年5月,他就为孩子在老家江苏泰州找了一所职高,学习旅游管理专业,希望孩子毕业之后,可以去景区做个导游,学费一年1100元。


“女孩子学个护理专业挺不错的,以后可以到医院里做个护士。”当时,他在医院工作的弟弟向他建议,可以让孩子去学护理。这也是很多学生家长的意愿,护士是一份体面的工作。


一直以来,护理专业都是一个热门专业。“被教育部、卫计委等六部委列入国家紧缺人才”——在南应的招生简章里,这样宣传这个专业。


罗琼也是2016级护理专业学生的家长,她记得,学校同时招收的还有军护专业,承诺毕业之后可以进入到部队医院就业,罗琼给自己的女儿报考的就是军护专业,后来在学校的劝说下,改为普通护理专业。军护专业的学费在16000元左右,普通护理专业的学费在12000左右。


在给孩子报名之前,罗琼还专门从外地赶到南京考察学校。工作人员带他们参观了教学楼、宿舍、实验室和操场,令罗琼印象深刻的是,学生们穿着军装上课,让她以为这是一所与部队医院有紧密联系的学校。


但事实上,南应并没有资质开设护理专业,更没有资质开设军护专业。


学生家长向南方周末记者提供的电话录音显示,一位政府工作人员向家长解释为什么孩子们不能继续读护理专业时说,护理是“国控专业”,并不是每所学校都能开设。


早在2002年,教育部、卫生部就联合下发文件,明确规定“职业技术学校和非医药卫生类高等专科学校原则上不得举办医学类专业”。


2003年,江苏省卫生厅、教育厅也联合发文,规定“非卫生类学校一律不得举办卫生类专业”。


南应并不是卫生类学校,但其并非由卫生和教育部门监管,而是由南京市人社局管理。有媒体曾采访南京市人社局相关人士,对方也明确表示,南应没有护理专业。


“(虚假宣传)这是一个非常普遍的现象。”陈攀说,例如在招生时,学校会给主管部门报备一个招生方案,写在教育部门印发的《中考指南》里,里面的专业都是合规的,但没有护理专业。同时,学校又会另做一套包含护理专业的招生方案,吸引学生上钩。


南方周末记者查阅了2017年和2018年的《中考指南》,其中,南应技校的招生专业中均无护理专业。


“护理专业是热门专业,家长们都抢着给孩子们报。”陈攀向南方周末记者介绍,别的专业不好招生,像国际贸易、家政服务、建筑类的专业,都招不来人。过去几年,他一直在帮南京的几所技校招生,其中也包括南应。


收费高、易招生,这也是很多技校在没有资质的情况下,依然违规招收护理专业学生的主要原因。



2
无法提供大专文凭



南应在3年前招生时,还承诺学生毕业后能够获得统招大专文凭。但南应只是一所技校,并不能提供大专文凭。


多位家长也向南方周末记者坦言,虽然招生时南应承诺能够获得统招大专毕业证,但在招生简章里并没有这样的承诺。招生简章只是说,护理专业毕业后,参加对口单招的高考,然后才能取得大专文凭。但是高考能否通过,就要靠学生的努力了。


一位教育行业从业者向南方周末记者分析,学校之所以承诺拿到的毕业证是统招大专,其实是在混淆概念。在中国的高等教育体制中,有专门接收初中毕业生的招考模式,即“3+2”或“五年一贯制大专班”。


“3+2”是由部分重点中专与高等职业技术学院(能够提供大专学历)经省里有关部门批准之后,联合举办的。前三年按照中专学校收费,后两年按大专院校收费。“五年一贯制”则是按照招生计划及分数录取学生,经过5年系统学习,拿到大专文凭,在校五年实行大专收费标准。


“(南应这种)技工学校是不能通过‘3+2’招生的,它们没有学历教育。”中国教科院职业教育与继续教育研究所所长孙诚向南方周末记者解释,技校只能通过成人高教模式,让学生接受成人教育。


2016级护理专业的学生在军训结束后,曾签署过一份就业协议,其中也写明要参加高考才能获得大专学历。协议书上写着:学生在规定时间内完成学业且考试合格,可以获得中专毕业证;通过成人高考后,可以获得成人大专毕业证。符合统招计划的学生,可以参加单考单招,录取后,再发统招大专毕业证。


技校招生乱象,在近几年频繁见诸报端。2018年9月,盐城明达职业技术学校违规举办五年一贯制高职高铁乘务专业,最后学生被要求转入旅游管理专业,否则无法获得学籍和毕业证。2019年1月,湘潭远大科技职业技术学校护理专业的学生在入学五年后发现,拿到的只是中专文凭。



3
有偿招生



开设不能开设的专业,承诺拿不到的大专文凭,都不妨碍校方的招生热情,甚至违规进行“有偿招生”。2017年7月,江苏省教育厅曾专门下发文件“严禁职业学校有偿招生”。


如今,裁判文书网上能够搜到不少关于南应“有偿招生”的案件。


如在2016年,盐城人沈开根起诉称,他帮助南应招生工作人员招生,招生工作人员为其提供每招来一个学生4000元的提成。沈开根为南应招来学生2人,接待学生报名注册人数13人,要求南应为其支付54000元。


另外,在2015年、2016年间,盐城人李伟曾经帮助南应进行招生,双方签署了委托招生合同。但双方有了分歧,李伟2016年10月起诉南应,索要32万余元的招生劳务费。该案件还暴露出浙江象山县一位中学老师帮助南应招生的内幕。


此外,2017年南应招生办的工作人员还牵涉一起“侵犯个人隐私罪”的刑事案件。招生办人员吴明以4500元的价格购买常州、南通等地的中学学生及家长的个人信息30万余条,为交换学生信息,又将常州的2万条个人信息提供给另外一人。


“南京很多技工类学校都存在这种现象。”陈攀向南方周末记者表示,有偿招生根本就不是一个秘密,而他从事的也正是这种工作。


他还向南方周末记者提供了一份南应2016年的招生代理协议,协议显示,代理每招一个学生,能获得4000—5000元不等的招生费。


根据李伟案件的裁判文书,2017年3月20日,南京市人社局曾针对南应在2016年招生工作中存在有偿招生情形进行过处理,要求学校停止涉及有偿招生专业的招生,并对相关人员进行处理。



2012年3月23日,南京,江苏省职业技能大赛,翻翘发式技能比赛现场。(东方IC/图)



4
多个招生主体,同一操盘人



南应学历门事件还牵扯出另外一家学校。4月29日,南京人社局发了一则通告,称东方文理专修学院(下称东方文理)借南应之名,虚假招生宣传,责任主体是东方文理。


通告称,2015年,南应租用了东方文理的校舍,在未报批准的情况下,与东方文理签订合作办学协议。2016年,东方文理又以南应的名义,采取不实宣传,随意承诺的方式,招收家政服务专业学生。


也就是说,东方文理护理专业学生的学籍也挂靠在南应,只不过由于实际上并没有护理专业,专业信息显示是家政服务。


从2016年开始上学到2019年出事,许多学生和家长一直都不知道东方文理这个学校的存在。一些家长向南方周末记者提供的学费收据上所盖的公章也是“南京应用技术学校”。


而陈攀告诉南方周末记者,他帮南应招生时就知道这个秘密。


“东方文理和南应是两个独立的主体,都在各自招生,你招你的,我招我的,各收各的费,各管各的学生。”陈攀说,“但两个学校有合作,南应愿意将公章借给东方文理使用。”


一份南应在4月27日发布的情况说明,证实了陈攀的说法:2015年南应与东方文理签订联合办学协议时规定,护理专业由东方文理独立招生、独立管理、独立核算。


东方文理为何会和南应合作?陈攀说,相比东方文理这种完全不能提供任何学历的培训机构,南应作为技校,或许还能通过与其它学校合作,提供中专甚至大专文凭。


天眼查显示,东方文理是由江苏省教育厅批准成立的一所培训学校,2013年江苏中宁投资发展有限公司投资了东方文理,第二年东方文理从江苏中宁的投资版图中消失。不过,江苏中宁的董事长王中平仍控制着东方文理,他仍在担任东方文理的法定代表人。


同时,王中平又是南应招生委员会主任,负责南应的招生工作。


公开资料显示,王中平是安徽人,除了担任江苏中宁董事长、应天职业技术学院党委书记外,他还担任江苏省安徽商会常务副会长。


江苏省安徽商会网页上有对江苏中宁的介绍,称江苏中宁创建于2007年,是江苏最有活力和影响力的教育机构。该公司致力于幼儿教育、职业教育、高等教育和企业培训等业务,目前已经完成了从幼儿教育到大学本科的人才培养体系平台创建。


在与南应合作之前,东方文理还曾与南京交通运输学校(下称南交)合作,也是将自己的校舍租给后者,采用同样的模式招收护理专业学生。2015年,南交被爆出校园里KTV卖淫的丑闻,后经查明,此事也与东方文理有关,是其将相关校舍外租但又管理不善所致。


KTV事件影响了两个学校的合作,2016年7月,南交搬离,来到了江宁区苏源大道50号,继续办学。此前有媒体报道称,南应的前身是南交,其实它们是两所不同的学校。


王中平和他的东方文理最大的优势就是在江宁区将军大道666—6号上,建有一座设施齐全的校园,南京交通和南应都租用了东方文理的校园。


根据裁判文书网的资料,这座校舍在2009年左右开始建设。作为一家培训机构,东方文理并不需要太多的校舍,对外出租是其一个生财之道。


事实上,2019年年初,南应也搬离了这个是非之地。3月1日,南京人社局官网信息,南应的办学地址变更为南京市溧水区洪蓝街道蒲塘桥南路99号;4月10日,南京人社局再发通告,同意南应租借南京医药中等专业学校进行过渡办学,过渡期为两年。


南方周末记者通过电话、短信与南应校长张璟联系采访,不过,截至发稿,并未得到回复。


目前,这座校园的大门已经看不到南应的字样,取而代之的是应天职业技术学院(下称应天)。这是一所民办的大专院校,2018年6月将办学地址迁到了这里,当年12月29日,王中平持股的江苏中宁又成为应天的股东,王中平本人也担任应天的党委书记。


应天学院成了江苏中宁教育版图上重要的拼图,它可以为招收过来的学生解决统招大专学历的问题。


多位学生家长告诉南方周末记者,4月22日,南应的老师曾让2016级护理专业的学生签协议,转到应天。由于转过去之后,不能再读护理专业,遭到了学生们的拒绝。


不过,一个技工学校的学生如何转学至大专院校,仍是一个谜。


南方周末记者获得的一份2018年的招生简章中,南应招收的专业中已经没有了护理专业。不过,江苏中宁仍然没有放弃护理专业的招生,只是换了一块招牌。


在2018年的招生简章中,护理专业又挂靠在了南京空港职业培训学校(下称南京空港)的名下,根据工商资料,该校由南京市人社局批准设立,其法定代表人还是王中平。


如今,在政府部门的协调下,南应2016级护理专业学生的学历问题基本得到了解决,虽然不能再读自己喜欢的护理专业,但总算能够获得一个大专文凭。


2015级护理专业的学生则更幸运,一位2015级的学生告诉南方周末记者,他的学籍显示挂靠在曹妃甸职业技术学院,是三年制的全日制大专,所学专业确实是护理。根据天眼查,曹妃甸职业技术学院是2017年成立的民办大专,也就是在该学生入学后才成立的。


2019年5月8日,在南应学历门事件发生几天之后,教育部职业教育与成人教育司司长王继平公开表态:“不管是哪一种学校、哪里的学校,不管公办还是民办的,不管哪个系统办的、哪管的,只要是教育的,我们都要管,都要制止,要保护人民群众的利益,保护学生的利益。”


(应受访者要求,文中周晨、罗琼、陈攀为化名,南京大学2016级海外教育学院学生闫一帆对本文亦有贡献)







               


来源网址:http://mp.weixin.qq.com/s?src=11&timestamp=1558065618&ver=1611&signature=34XscfT-VMeEOsa1kvyA-wpBXz3qkJ6mr0HDKdLniSD*EJORezUEZZiWlT6RNoda5grh6h2*Nb6JX4tVme0IWmlFd*1n3iDWnVSha6HvI5*g887ywEanGK30TWPf9P1v&new=1

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